电动化推进不及预期 欧盟委员会提议放宽2035年“禁售燃油车”相关要求

在欧洲汽车产业电动化转型面临挑战、市场竞争日益激烈的背景下，欧盟委员会近期提议对2035年“禁售燃油车”目标进行重要调整，将新车“零排放”要求放宽为较2021年基准值减排90%。这意味着，符合特定条件的燃油车届时仍可进入市场，标志着欧盟汽车减排政策出现显著转向。

汽车工业作为欧洲的核心产业，其转型牵动着巨额投资与数十万就业岗位。在多方压力与不同诉求的交织中，欧盟实现其减排目标依然任重道远。

政策演进：从激进目标到逐步妥协

欧盟此次政策调整并非突然。回顾其进程可见欧洲汽车产业在转型中的博弈：

2021年，欧盟首次提出2035年全面禁售燃油新车的激进目标，引发全球关注。

2023年2月，欧洲议会通过零排放协议，明确2035年新售汽车需实现零排放。

2023年3月，在德国、意大利等传统汽车强国推动下，欧盟为使用合成燃料的内燃机汽车开辟豁免通道，作出首次妥协。

新方案：大幅放宽，允许多种技术路线共存

此次最新提案的宽松程度超出市场预期：

核心目标从 “100%零排放” 调整为 “减排90%”。

剩余10%的排放缺口，可通过采用欧盟生产的低碳钢、合成燃料或非食品生物燃料等方式进行抵消。

这意味着，插电混动、增程混动、油电混动甚至部分传统燃油车，均可通过减排手段继续在2035年后销售，相当于不再全面禁止燃油发动机技术。

产业呼声：车企支持调整，反映市场现实

此前，大众、Stellantis等欧洲车企已多次表示，电动汽车面临需求疲软、售价偏高、充电设施不足等挑战，并呼吁欧盟放宽碳排放目标、降低罚款。奔驰、宝马等德系 车企也对此次修改表示支持：

大众称该提案 “务实且在经济上合理” ，符合当前市场现状。

宝马认为，欧盟 “承认内燃机未来仍具可行性” 是关键一步。

总体来看，欧盟此次政策调整反映出其在环保目标、产业竞争与就业稳定之间的权衡。尽管减排方向未变，但路径更加灵活，也为传统车企争取了更多转型时间和空间。如何在推进绿色转型的同时保持产业竞争力，仍是欧洲汽车工业面临的长远课题。