公交客流十年下降近半：地铁私家车网约车“分走”乘客

全国公共汽电车客运量从2015年的765.4亿人次降至2024年的386.7亿人次，下降约一半，占城市客运量比重从58.7%跌至36.2%。广州公交日均客流从2019年611万人次降至2025年249万人次，降幅59%。客流流失背后，是城市轨道交通、私家车、网约车、电动自行车对出行方式的结构性重塑。

“每一公里都在被分食”

“十四五”期间，广州电动自行车出行占比升至17.9%，小客车保有量增66.6%，网约车增73%。2026年4月，广州常规公交日均客流249万人次，仅占公共交通总客流15.83%，而轨道交通占61.5%、网约车占19.32%。湖南五年间公交客运量骤减9.3亿人次。

财政承压：票款仅覆盖三成成本

广州2024年公交运营补贴52.17亿元，票款收入仅15.98亿元，仅覆盖30.6%基础成本，常规公交单次综合成本4.56元、票价2元，每名乘客财政补贴3.37元。县域更严峻——广西荔浦曾因补贴未到位面临停运，郑州公交司机减少排班、甚至跨界快递业。

客流分化：老年人与学生成主力

广州公交平峰时段60岁以上老人占比超90%。地铁上下楼梯太累、公交可同站换乘，使老年人成为最稳定客源。部分通勤族仍依赖公交直达公司楼下，避开地铁换乘折腾。但线路收缩、班次减少进一步降低乘坐意愿，形成恶性循环。

转型求生：大车换小车、动态按需响应

杭州8米及以下“社区巴士”占52.79%;广州推出“地铁快巴”破解“最后一公里”;长沙开通6米级“小公交”连接高校与地铁站。常德部分时段运行“动态公交”，订单来了才出发;广州试点“需求响应式公交”，市民手机预约即可调度。株洲开通企业定制专线;常德婚庆公交成本仅传统车队三分之一;郑州公交用富余空间运输同城急件。

公交车不会消失，但正在改变——不再与地铁拼速度和运量，而是织密大运量轨道难以覆盖的角落，用覆盖的广度与兜底的温度重新定义自身价值。