吉林公安深化“派出所主防”改革：警务前移筑平安，基层治理提效能

今年以来，吉林省公安机关深入落实公安部党委部署，以派出所主防改革为抓手，聚焦高效能治理，持续提升“一管三防两服务”能力，推动全省社会治安持续向好，人民群众安全感满意度再创新高。

标准件指引+平台赋能，构建规范化主防新体系

“任务明晰，操作简单。通过标准件指引，无论是刚参警的年轻人还是老同志，都能精准高效推进工作。”白山市公安局浑江区分局城南派出所民警汤杨对基础工作任务标准件感触颇深。6月23日，他按平台推送对一起夫妻纠纷进行上门回访，并通过移动终端现场反馈结果，无需再回所录入。

这正是吉林公安完善“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”新型社区警务机制的生动缩影。省公安厅成立由“一把手”任组长的强基领导小组，推动省市县三级基础管控中心实体化运行，明确每日盯办、每周调度、每月监测机制。目前，省厅基管中心已运行39个任务标准件，涵盖派出所基础工作，有效解决基层“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。5月份，全省推送任务13.4万条，标准件处置率达99%，派出所基础工作标准化、规范化水平显著提升。

“两队一室”+警网融合，打造协同化治理新格局

走进扶余市公安局和兴派出所综合指挥室，辖区网格化地图、巡逻轨迹实时呈现。这里集指挥调度、情报支撑、视频巡查等七项职能于一体，是派出所的“最强大脑”。6月22日，民警发现一名疑似走失人员，指挥室快速研判、调取监控，确认其智力障碍身份后迅速联系家属，安全送回家中。

吉林省公安机关持续深化“两队一室”改革，做实“两队互为协同、一室支撑两队、中心一贯到底”的运行模式，实现内部主防“小闭环”。同时，推动警力前置，派出所和社区民警占比分别达49.4%和51.8%。

在辉南县楼街乡，派出所所长李可整合民警、村干部、志愿者组建巡逻队，白天巡田护农、夜间护村，实现行政村防控全覆盖，涉农盗窃案件发案率同比下降30%。通化市辉南县公安局楼街派出所辖区地域广、村落散，派出所整合民警、村干部、村民志愿者等力量组建巡逻队伍，实现行政村防控全覆盖，涉农盗窃案件发案率同比下降30%。“能够守护家乡平安，服务乡里乡亲，心里充实又自豪。”村民志愿者晏尚琴说。

目前，全省已组建“夕阳红”“小飞侠”“楼蓝”等社区警务团队7193支、9.9万人，实现派出所所长进街道班子、社区民警进社区“两委”、“一村一警”动态全覆盖，形成多元化社会治理新格局。

“三态”监测+闭环管理，激活主动警务新动能

去年5月，吉林省公安厅推行安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态“三态”监测体系，综合运用近三年数据灵活设定参照系，通过数据波动分析、典型案例剖析、工作流程解析，定期监测主防质效。“不靠上级指挥，通过研究每日警情数据，也能分析出工作问题与方向。”长春市公安局南关区分局盛世派出所所长刘琦说。

省市两级公安机关将“一标三实”采集、消防监督检查等工作纳入质态监测，发现问题后点对点发送工作提醒单、风险警示单、问题督办单，形成“分析研判—问题通报—实施整改—跟踪问效”闭环管理机制。该体系打破了以往靠下达指标、考核排名推动工作的惯性思维，引导基层在自我比较中求进步、提质效，让一线民辅警将更多精力投入防范案件、化解矛盾、服务群众上。

成效凸显：传统侵财警情大幅下降

截至2026年6月底，“三态”监测体系赋能下，吉林省传统侵财警情、“两抢”警情相比参考值分别下降35.62%、38.05%;命案现案破案率保持100%。“派出所主防”改革正从机制创新转化为实实在在的平安成果，为吉林高质量发展筑牢安全根基。