为落实《中华人民共和国生态环境法典》建筑垃圾联单管理条款,规范建筑垃圾产生、运输、处置各环节,长春市城市管理局7月25日启动为期三个月的建筑垃圾电子联单规范使用提升专项行动,以信息化手段加强监管,联合多部门执法,提升治理规范化、精细化水平。
9月2日,记者随执法人员来到北人民大街与台北大街交汇处探访。在台北大街南地块工地出入口,宽城区城管执法人员对每辆驶出的渣土运输车辆细致核查,重点核验电子联单信息,落实“一车一单”,推动全链条闭环、全程可追溯。宽城区城市管理行政执法局副局长侯小舟介绍,辖区城管部门实行常态化驻点监管,每日安排两名执法人员驻守工地出入口,逐一核验建筑垃圾外运车辆电子联单,禁止无联单、联单未闭环车辆驶出工地;同时督促运输企业遵守指定路线、规范作业时段,确保卫星定位设备正常在线,从源头遏制渣土车甩泥带土、施工扬尘、噪声扰民、随意乱卸等现象。
截至目前,宽城区累计出动执法人员千余人次,排查大型出土点位20余处,查处建筑垃圾运输违法行为23起,批评教育违规从业人员40余名。依托电子联单数字化监管,有效破解违规清运、随意倾倒、监管盲区等难题,让建筑垃圾运输监管有据可依、有迹可循。
电子联单是实现闭环监管的核心抓手,依托“一车一码、全程留痕、扫码即查”模式,构建全流程监管体系。侯小舟解读:执法部门为每台渣土车生成专属二维码,司机扫码确认后生成正式运输任务,全程同步开启卫星定位监管。运输路线由城管、交警、住建多部门联合会签确定,划定合规路径与时段。车辆抵达卸土终端场地后须再次扫码核验,全程任务方可闭环。若未完成终端扫码闭环,运输任务无法办结,车辆后续无法开展清运作业,从制度上杜绝漏洞。
除源头管控外,城管部门还构建“定点设卡+动态巡查”全方位监管体系,在重点路段、关键节点联合执法,逐项核查电子联单创建、运输路线与时段合规性、车载定位在线状态等,实现全环节无死角监管。
长春市城市管理指挥调度中心指挥调度一处副处长赵建新介绍,本次行动重点查处五类违法行为:无资质或未经核准运输、未使用电子联单、未按规定路线时段运输、沿途抛洒及非法倾倒、车载监控设备离线断联。截至目前,全市累计立案查处建筑垃圾违法处置案件239起,生成电子联单4.33万份。自7月25日专项行动启动以来,新增电子联单1.6万单,占总单量37%。全市电子联单覆盖率从50%提升至80%,运输企业合规作业和规范经营意识显著增强。
下一步,长春市城市管理局将巩固深化整治成果,加强全链条数字化监管,针对小型工地及零星装修项目建筑垃圾清运等薄弱环节精准施策,加强电子联单全域全场景应用;常态化组织多部门联合执法,强化监管责任,规范行业秩序,确保建筑垃圾来源可追溯、去向可查证、处理全程可控,持续优化城市人居环境。
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