四平深化开发区改革：从“体制升格”到“机制赋能”

作为经济发展主战场、开放合作主力军和创新驱动主引擎，开发区在地方经济版图中举足轻重。近年来，四平市以刀刃向内的勇气全面打响深化开发区改革攻坚战，优化空间布局，剥离社会职能，推动机构编制“瘦身健体”、人事人才“开渠引水”，以体制革新激活高质量发展新动能。

从“体制升格”到“机制赋能”

四平成立由市委、市政府主要领导牵头的改革专班，下设7个专项组，实行“任务清单化、推进节点化、落实销号化”管理。构建“1个总方案+6项专项细则”制度体系，市级方案梳理15项核心任务，配套出台产业布局、社会职能剥离、放权赋能、财政保障、人事薪酬、考核评价等专项细则。各开发区精准制定“一区一策”改革方案，经市级专班17次修改、省级专班4轮审核，已正式印发实施。

从“事权下沉”到“服务提效”

四平编制放权赋能工作细则，梳理开发区权责事项，健全助企管家服务和政企常态化沟通机制。5家开发区已完成人员选派和企业对接。全面推行“多部门联合执法、综合查一次”模式，整合安全生产、生态环境、市场监管等检查事项，实现“一次上门、全面体检、闭环整改”，严控入企检查频次。在剥离社会事务管理职能基础上，全面排查棚户区改造项目管理、铁路道口看护等属地交办事项17项，逐项研究剥离办法，规范签订三方交接文书，实现彻底剥离。

营商环境的蝶变带来实实在在的便利。吉林伊通经济开发区副主任谷拓介绍，项目承载区主路网及通讯、电力、给排水、供热燃气等配套已全部到位，汽车零部件产业园区成立一站式服务平台，县里所有审批部门均已入驻。吉林华凯比克希线束有限公司运营经理杨杰表示，依托长春现代化都市圈建设，与一汽解放、富晟集团等头部车企搭建产销对接、技术交流、订单协作渠道，下一步将持续引进高端技术人才，推进新能源转型和智能化升级。

从“要素驱动”到“人才引领”

四平严格遵循“只减不增”原则，全市6家开发区经济类内设机构49个，占机构总数87.5%，其中专业招商部门23个、招商岗位145个。建立绩效薪酬体系，稳妥推进社会化职能移交，实行全员竞聘上岗，着力优化队伍结构，落实“底数清晰化、用工规范化、结构最优化、风险最小化”。体制顺了，机制活了，发展动能加速奔涌。