从“山海有情·枫雪相约”看辽宁文旅之变：政府搭台、企业唱戏

9月初，2026年中国文化旅游产业博览会在天津开幕，近2000家文旅企业齐聚。辽宁展区以“山海有情·枫雪相约”为主题亮相，柞蚕丝、水飞蓟、寒地太空舱等产品惊艳观众，企业负责人轮番推介、洽谈合作，展现辽宁文旅创新活力与营商环境优化。

辽宁文旅资源丰富，秋有红枫，冬有冰雪，兼具山海风光与文化底蕴。如何把资源优势转化为产业优势?本届博览会上，辽宁展区设城市资源、非遗匠心、企业风采、风物美食、路演互动五大板块，全方位呈现文旅产业链内涵。辽宁年产柞蚕茧约5万吨，占全国七成、全球六成，柞蚕第一产业产值约33亿元;中药材水飞蓟形成种植、深加工、健康产品产业链，盘锦水飞蓟素年产量占全球70%以上;寒地太空舱已在文旅场景落地。文旅成为连接装备制造、农产品深加工、纺织服装、健康养生的纽带。

这种“文旅+百业”融合逻辑，正是辽宁文旅核心打法。2025年6月，辽宁提出2027年文体旅产业成为全省战略性支柱产业。2026年“十五五”开局，《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专设章节推进文旅体商深度融合。省政府出台《关于推进服务业扩能提质的实施意见》，加快设立文旅产业资金，撬动社会资本扶持全产业链。省文旅厅联合省财政厅、省体育局等10家单位制定《辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措》，从11方面提出具体措施。

政策引导下，产业数据向好。今年上半年，辽宁旅游人次与收入均实现同比两位数增长，元旦、清明、“五一”、端午假期均增长10%以上，文博旅游热度飙升超40%，沈阳入围全国热门文博城市;入境游消费暴涨41.4%，沈阳、大连双双跻身全国入境游热门目的地。

博览会上，政府搭台、企业唱戏，推介主角从官员变为企业家，背后是营商环境持续向好。2026年首个工作日，辽宁召开全省优化营商环境大会，发布行动方案，提出34项重点任务。省文旅厅出台16项优化营商环境措施，涵盖政策支撑、政务环境、合作平台、法治保障。“零见面”审批将办理时限平均压缩50%;“首违不罚”清单与柔性执法对轻微违法以指导约谈替代处罚;信用良好企业纳入“无事不扰”清单。正如辽宁文旅系统所强调，“让企业安心经营、放心发展”。

产业融合不是行政“撮合”，而是在良好营商环境中自然生长的市场行为。北镇冻梨汁走进“辽河渡口”非遗辽菜品鉴菜单，形成种植、加工、景区、餐桌完整链条。指画、刻瓷、制香等非遗传承人现场展演，观众可互动体验、带走文创。盘锦“非遗会客厅”启幕，集成展示、体验、文创销售、文旅消费。G230北方镇山旅游公路串联13个重点景区，开通一周吸引超10万人次。大连立体开发“海洋—海岛—海岸”资源，升级“海上游辽宁”。2025至2026冰雪旅游季，辽宁接待游客人次同比增长15.66%，旅游综合收入增长15.23%。

辽宁省文旅厅副厅长吴冰表示，“十五五”期间，辽宁将深入推进“文旅+百业”与“百业+文旅”融合，打造银发经济、冰雪经济、康养旅居等新消费热点，加强“吃住行游购娱”全产业链整合，创新文旅消费新场景，加快把文旅资源优势转化为产业发展动力。